आधार को वोटर आईडी से लिंक करना क्यों है खतरनाक आइडिया?

मजबूत डेटा सुरक्षा मानकों का अभाव, धोखाधड़ी की बढ़ती गुंजाइश और पिछले एकीकरण के खंडित अनुभव से पता चलता है कि सरकार को इस कदम में जल्दबाजी क्यों नहीं करनी चाहिए

aadhaar card voter ID linkingव्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के लिए कानून की अनुपस्थिति, एकीकरण के तंत्र पर स्पष्टता की कमी, लीक का खतरा और मतदाताओं के मताधिकार से वंचित होने की संभावना प्रमुख कारण हैं कि इस कदम को क्यों नहीं बढ़ाया जाना चाहिए | पीटीआई फोटो / फाइल

Written by Vibhav Mariwala and Prakhar Misra

पिछले महीने, भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई), याद दिलाया कानून मंत्रालय लंबित चुनावी सुधारों को मंजूरी देगा। इनमें आधार से वोटर आईडी कार्ड (ईपीआईसी डेटाबेस) को जोड़ने में तेजी लाना शामिल है। में एक चर्चा दस्तावेज़ डेटा गवर्नेंस नेटवर्क के लिए, हमने कई कारण बताए हैं कि खतरे लाभों से अधिक क्यों हैं। व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के लिए कानून का अभाव, एकीकरण के तंत्र पर स्पष्टता की कमी, लीक का खतरा और मतदाताओं के मताधिकार से वंचित होने की संभावना प्रमुख कारण हैं कि इस कदम को क्यों नहीं बढ़ाया जाना चाहिए। इन और वर्तमान कदम के आलोक में, पूरे विचार पर फिर से विचार किया जाना चाहिए।

ECI ने कई कारणों से इस एकीकरण को उचित ठहराया है, दो प्रमुख कारण मतदान तक पहुंच में सुधार और मतदाता धोखाधड़ी को कम करना है। सबसे पहले, प्रवासी श्रमिकों को उनके स्थान की परवाह किए बिना मतदान का अधिकार देने की अनुमति देने के लिए कॉल किया गया है, ताकि उन्हें उनके गृह राज्यों में चुनाव में भाग लेने दिया जा सके। विश्लेषण द्वारा सबरंग इंडिया इंगित करता है कि भारत अन्य बड़े लोकतंत्रों की तुलना में मतदाता भागीदारी में पीछे है, जिसका एक प्रमुख कारण प्रवासी श्रमिकों की चौंका देने वाली संख्या है - अनुमानित जनसंख्या 300 मिलियन है। दो डेटाबेस को जोड़ने से चुनाव आयोग प्रवासी श्रमिकों को ट्रैक कर सकेगा और चुनाव में भागीदारी में सुधार कर सकेगा।



दूसरा, इस कदम से मतदाता धोखाधड़ी को रोकने की भी उम्मीद है क्योंकि आधार की जानकारी बायोमेट्रिक्स का उपयोग करके प्रमाणित की जाती है, जिसे दोहराया नहीं जा सकता है, और बदले में, मतदाता पहचान पत्र के दोहराव को रोका जा सकता है। मतदाता पहचान पत्र का दोहराव समस्याग्रस्त हो सकता है क्योंकि यह लोगों को कई क्षेत्रों में मतदान करने की अनुमति देता है, क्योंकि वे निवास के विभिन्न क्षेत्रों को दिखाते हैं।

अपने वर्तमान स्वरूप में, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (1950) में प्रस्तावित संशोधन इस एकीकरण को अनिवार्य नहीं बल्कि स्वैच्छिक बना देगा। यह संशोधन ईपीआईसी को सत्यापित करने के लिए पहचान के अन्य रूपों को नहीं हटाता है - जैसे ड्राइविंग लाइसेंस, पासपोर्ट, उपयोगिता बिल इत्यादि। हालांकि, मिसाल हमें अनिवार्य बनाम स्वैच्छिक रुख के खिलाफ चेतावनी देती है, जो आधार के कार्यान्वयन के दौरान बदलती रहती है। इसके अलावा, हम तीन विशिष्ट खतरों के कारण इस कदम के प्रति आगाह करते हैं।

सबसे पहले, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून के अभाव में प्रस्तावित लिंकिंग के परिणामस्वरूप मतदाता सूची का दुरुपयोग हो सकता है और उसकी अखंडता कमजोर हो सकती है। आधार कार्ड प्राप्त करने के लिए जाति प्रमाण पत्र या ड्राइविंग लाइसेंस जैसी जनसांख्यिकीय जानकारी का उपयोग ईपीआईसी डेटाबेस द्वारा किया जा सकता है। इस जानकारी का उपयोग लक्षित राजनीतिक विज्ञापन और संभवतः, मताधिकार से वंचित करने के लिए किया जा सकता है। इस कदम को लागू करने से पहले इसे रोकने के लिए संस्थागत और तकनीकी तंत्र को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

इस तरह के डर की मिसाल है। आधार जानकारी और जनसांख्यिकीय डेटा का उपयोग करके लक्षित निगरानी के उदाहरण हैं। आंध्र प्रदेश में, 5.167 मिलियन परिवारों के स्थान हो सकते हैं ट्रैक किए गए राज्य सरकार द्वारा संचालित एक वेबसाइट पर, धर्म और जाति को खोज मानदंड के रूप में उपयोग करते हुए। इसी तरह मतदाता सूची को शुद्ध करने और डुप्लीकेट हटाने के प्रयास में 22 लाख मतदाताओं के नाम थे हटाए गए तेलंगाना मतदाता सूची से। बैडमिंटन खिलाड़ी और 14 बार की राष्ट्रीय चैंपियन ज्वाला गुट्टा सहित कई मतदाता थे विस्मित होना उनके नाम हटाए देखने के लिए। तेलंगाना चुनाव आयोग उपयोग किया गया इस उद्देश्य के लिए आधार आधारित सॉफ्टवेयर, एक आरटीआई क्वेरी के अनुसार, जिसके कारण इस तरह के मताधिकार और सार्वभौमिक मताधिकार का उल्लंघन हुआ।

दूसरा, जब इन डेटाबेस को आपस में जोड़ा जाता है तो धोखाधड़ी की गुंजाइश बढ़ जाती है। 2020 में, यूआईडीएआई की सूचना दी कि उसने 40,000 फर्जी आधार कार्ड रद्द कर दिए थे, पहली बार उसने अपने सिस्टम में धोखाधड़ी की बात स्वीकार की थी। EPIC-आधार एकीकरण के लिए दो विशिष्ट चिंताएँ उभरती हैं। एक, आधार की प्रामाणिकता मतदाता सूची की प्रामाणिकता का निर्धारण करेगी और इससे फर्जी पहचान को वैध बनाया जा सकता है। हमने इसे पैन-आधार लिंकेज के मामले में देखा जहां चिंताओं वैधीकरण का benami यूआईडीएआई के आने के बाद वित्तीय लेन-देन किए गए थे स्वीकार किए जाते हैं के दायरे धोखा आधार में। दो, यूआईडीएआई, कई अदालती मामलों में, स्वीकार किया आधार में किसी का नामांकन करते समय नामांकन ऑपरेटर, एजेंसी या यहां तक ​​कि उनके स्थान के बारे में कोई जानकारी नहीं है। इस प्रकार संदिग्ध नामांकन प्रथाओं के मुद्दों का समाधान करना कठिन हो जाता है। ईपीआईसी एकीकरण के मामले में, व्यक्तिगत डेटा की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण तंत्र और अन्य जांच और संतुलन स्पष्ट नहीं है। आधार के साथ धोखाधड़ी की कथित गुंजाइश को देखते हुए, यह प्रक्रिया मतदाता सूची की पवित्रता को कमजोर कर सकती है।

तीसरा, कई अध्ययन विश्व बैंक जैसे बहुपक्षीय संगठनों ने दिखाया है कि पहचान का एक ही रूप होने से वास्तव में नागरिकों को वंचित किया जाता है और उन्हें कल्याण और चुनावी प्रणाली से हटा दिया जाता है। में मतदाता पहचान पत्र आवश्यकताओं का एक अध्ययन लैटिन अमेरिका ने खुलासा किया कि एक ही प्रकार के आईडी वाले देशों में चुनावी प्रक्रिया में कम नागरिकों के भाग लेने की संभावना थी क्योंकि वे अपनी पहचान साबित करने में असमर्थ थे। यह आधार प्रणाली की दक्षता पर सवाल उठाता है। यह देखते हुए कि कई लोगों को आधार का उपयोग करके राशन या मध्याह्न भोजन एकत्र करने के लिए अपनी पहचान स्थापित करने में परेशानी हुई है, यह मतदान के लिए भी एक मुद्दा हो सकता है, इस प्रकार लोकतंत्र की संस्था को कमजोर कर सकता है।

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक का मसौदा तैयार करने वाली समिति के अध्यक्ष न्यायमूर्ति बी एन श्रीकृष्ण ने पहले कहा था बुलाया दो डेटाबेस को सबसे खतरनाक तरीके से जोड़ने का चुनाव आयोग का प्रस्ताव, यह तर्क देते हुए कि अगर [सरकार] डेटा को मिला सकती है, [यह] इंसानों को प्रोफाइल कर सकती है। मजबूत डेटा सुरक्षा मानकों का अभाव, और पिछले एकीकरण का खंडित अनुभव इस कदम की अनिश्चितता को उजागर करता है। इसके बजाय, हम तर्क देंगे कि जब तक पीडीपीबी अधिनियमित नहीं हो जाता है, और इस तरह के एकीकरण के तकनीकी विवरण जनता को उपलब्ध नहीं कराए जाते हैं, तब तक यह प्रस्ताव आगे नहीं बढ़ना चाहिए।

मारीवाला आईडीएफसी संस्थान में वरिष्ठ विश्लेषक हैं और मिश्रा एक स्वतंत्र शोधकर्ता हैं जो राज्य क्षमता और भारतीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर काम कर रहे हैं।