अभिव्यक्ति की आजादी का समर्थन, लेकिन सरकार की आलोचना का नहीं

आज के भारत में, नागरिक समाज और नागरिकों को यह महसूस करना चाहिए कि अगर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर नकेल कसना है, तो मुक्त भाषण के लिए समर्थन विकसित करना महत्वपूर्ण है।

दुनिया भर के देशों में, सार्वजनिक रूप से जनता की तुलना में निजी तौर पर सरकारी आलोचना के प्रति जनता कम सहिष्णु प्रतीत होती है।

जैकब मैकंगमा और राघव मेंदिरत्ता द्वारा लिखित

साल 2021 भारत के लिए अब तक काफी दुखद रहा है। आधिकारिक तौर पर मरने वालों की संख्या 3,50,000 से अधिक होने के साथ देश ने कोविद -19 की विनाशकारी दूसरी लहर देखी है। इसके साथ ही, 2021 भी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संघ पर अभूतपूर्व स्तर के हमले का वर्ष रहा है - वह स्वतंत्रता जिसे गांधी दो फेफड़ों के रूप में मानते थे जो एक व्यक्ति के लिए स्वतंत्रता की ऑक्सीजन सांस लेने के लिए नितांत आवश्यक हैं। दुर्भाग्य से, हमारे नए वैश्विक सर्वेक्षण के अनुसार, मुक्त भाषण पर कार्रवाई को भारतीय जनता के एक व्यापक वर्ग द्वारा समर्थित किया गया लगता है।

पिछले कुछ महीनों में, दिल्ली पुलिस ने ट्विटर के भारत कार्यालयों का दौरा करने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सुर्खियां बटोरीं, ताकि सामग्री को हेरफेर करने वाले मीडिया के रूप में टैग करने की अपनी नीतियों की नियमित जांच हो सके। प्रधान मंत्री नरेंद्र कोविद की प्रतिक्रिया की आलोचना करने वाले ट्वीट्स को हटाने के लिए केंद्र सरकार के पास मजबूत सशस्त्र ट्विटर है। किसानों के विरोध प्रदर्शन के लिए समर्थन जुटाने के लिए गिरफ्तार किए गए कई कार्यकर्ताओं में एक 22 वर्षीय जलवायु कार्यकर्ता भी शामिल है, और पत्रकारों के खिलाफ कोविद की मौतों और ऑक्सीजन की कमी पर रिपोर्टिंग के लिए कई प्राथमिकी दर्ज की गई हैं।

ये उदाहरण अलग-थलग नहीं हैं, बल्कि पिछले कुछ वर्षों में भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर व्यवस्थित कार्रवाई के प्रतीक हैं। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण हो जाता है कि क्या स्वतंत्र अभिव्यक्ति केवल राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी (कठोर कानूनों के माध्यम से आपूर्ति पक्ष पर कमी) की कमी के कारण कम हो रही है, या जनता के बीच इस अधिकार के अवमूल्यन के कारण (एक घाटा) कम समर्थन के कारण मांग की)।

फ्यूचर ऑफ फ्री प्रोजेक्ट में हमारी टीम ने जस्टिटिया फ्री स्पीच इंडेक्स विकसित करने के लिए 33 देशों में करीब 50,000 उत्तरदाताओं के साथ एक वैश्विक सर्वेक्षण किया, जो विभिन्न देशों में मुक्त भाषण के लिए समग्र समर्थन का आकलन करता है। सर्वेक्षण विवादास्पद प्रकार के भाषण की अनुमति देने की इच्छा के बारे में आठ सवालों के जवाब पर आधारित था, जैसे कि धर्म और अल्पसंख्यक समूहों को अपमानित करने की क्षमता और राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने वाली जानकारी प्रकाशित करने की क्षमता।

सर्वेक्षण में पाया गया कि विश्व स्तर पर और भारत में, भाषण की स्वतंत्रता के लिए समर्थन सैद्धांतिक रूप से मजबूत रहता है, लेकिन व्यापार-नापसंद और माना जाता है कि प्रतिस्पर्धी मूल्यों पर लागू होने पर गिरावट आती है। भारत में सभी उत्तरदाताओं में से अस्सी प्रतिशत ने कहा कि उनके लिए यह महत्वपूर्ण था कि लोग 93 प्रतिशत के वैश्विक औसत के अनुरूप स्वतंत्र रूप से बोल सकें। हालांकि, जब उत्तरदाताओं से भाषण की विवादास्पद श्रेणियों के बारे में ठोस सवाल पूछे गए, जैसे कि उनके अपने धर्मों और विश्वासों के लिए अपराध, समर्थन बहुत कम था। महत्वपूर्ण रूप से, सर्वेक्षण किए गए 33 देशों में, भारतीयों ने सरकार की आलोचनात्मक भाषण के लिए कम से कम समर्थन दिखाया, केवल 67 प्रतिशत पर, पाकिस्तान (70 प्रतिशत) या रूस (85 प्रतिशत) जैसे देशों की तुलना में कम। भारत का 67 प्रतिशत समर्थन अन्य लोकतांत्रिक देशों जैसे यूके (96 प्रतिशत) या जर्मनी (94 प्रतिशत) की तुलना में काफी कम है - भाषण प्रतिबंधों के मौजूदा माहौल के बीच एक चिंताजनक संकेत।

सर्वेक्षण ने कुछ अन्य निष्कर्षों का खुलासा किया जो लोगों की बढ़ती राजनीतिक असहिष्णुता को दर्शाता है जब अप्रत्यक्ष प्रश्न अवचेतन पूर्वाग्रहों को प्रकट करने के लिए पूछे गए थे। हम जानते हैं कि कभी-कभी लोगों की यह धारणा कि उनके लिए सार्वजनिक रूप से क्या कहना स्वीकार्य हो सकता है, उनके वास्तविक दृष्टिकोण के बारे में उनकी समझ पर बादल छा जाते हैं। इस सामाजिक-वांछनीयता पूर्वाग्रह को खत्म करने के लिए, उत्तरदाताओं को दो सूचियों को रैंक करने के लिए भी कहा गया था जिसमें उनकी प्राथमिकताओं के बारे में बयान शामिल थे। इससे पता चला कि मुक्त भाषण सिद्धांतों और उनकी निजी राय के लिए लोगों के कथित सामाजिक समर्थन के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर मौजूद था।

दुनिया भर के देशों में, सार्वजनिक रूप से जनता की तुलना में निजी तौर पर सरकारी आलोचना के प्रति जनता कम सहिष्णु प्रतीत होती है। यह विशेष रूप से भारत के लिए जाता है, जहां सरकार की आलोचना के समर्थन में निजी तौर पर 32 प्रतिशत अंक की गिरावट आई है। इसका मतलब यह है कि सभी सर्वेक्षण किए गए देशों में, भारत निजी तौर पर सरकार की आलोचना के प्रति सबसे कम सहिष्णु था, जहां तीन में से केवल एक (35 प्रतिशत) ने सरकार की आलोचना करने के अधिकार का समर्थन किया। यह पड़ोसी देश पाकिस्तान से करीब 20 फीसदी अंक कम है। यह एक प्रमुख कारण है कि भारत जस्टिटिया फ्री स्पीच इंडेक्स (33 में से 25 नंबर) पर अप्रत्याशित रूप से इतना नीचे आ गया है।

राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने वाले उनके धर्म या भाषण के अपराध के विशिष्ट मुद्दों पर पूछे जाने पर मुक्त भाषण के लिए समर्थन और भी कम था। उदाहरण के लिए, केवल 44 प्रतिशत भारतीय उत्तरदाताओं ने कहा कि नॉर्वे में 81 प्रतिशत और अमेरिका में 79 प्रतिशत की तुलना में लोगों को अपने धर्म या विश्वास की आलोचना करने के लिए स्वतंत्र होना चाहिए। चिंताजनक रूप से, भारत सर्वेक्षण में केवल तीन देशों में से एक था जहां उत्तरदाताओं की धार्मिक मान्यताओं के लिए अपमानजनक बयानों के लिए 2015 की तुलना में कम समर्थन था।

परोक्ष रूप से पूछे जाने पर, रूस, ऑस्ट्रेलिया, यूके और कुछ मुस्लिम-बहुल देशों जैसे तुर्की जैसे देश पहले दिखाई देने से कहीं अधिक धर्मनिरपेक्ष लग रहे थे, जिसका अर्थ है कि वे सार्वजनिक रूप से निजी तौर पर धर्म की आलोचना का समर्थन करते हैं। भारतीय उत्तरदाताओं ने भी सार्वजनिक रूप से अपने धर्मों के प्रति अधिक सहिष्णु/खुली आलोचना को सार्वजनिक रूप से देखा, हालांकि रूस और ब्रिटेन में उत्तरदाताओं की तुलना में कुछ हद तक कम था।

ट्विटर के साथ सरकार की चल रही लड़ाई की पृष्ठभूमि में, यह ध्यान देने योग्य हो जाता है कि भारत में अधिकांश उत्तरदाताओं ने कहा कि नकली समाचारों को नियंत्रित किया जाना चाहिए। हालांकि, केवल 11 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने कहा कि सोशल मीडिया पर फर्जी खबरों को नियंत्रित करने के लिए सरकार को जिम्मेदार होना चाहिए, शायद यह एक मौन स्वीकृति है कि इंटरनेट पर सरकारी नियंत्रण भारत में स्वतंत्र और समान भाषण के लिए एक गंभीर खतरा होगा। चौंतीस प्रतिशत ने कहा कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को जिम्मेदार होना चाहिए, 37 प्रतिशत ने कहा कि सोशल मीडिया कंपनियों और सरकार दोनों को जिम्मेदार होना चाहिए और केवल 18 प्रतिशत ने कहा कि ऑनलाइन नकली समाचारों का कोई नियमन नहीं होना चाहिए।

जब हमारे सर्वेक्षण के अध्ययन के परिणाम मुक्त भाषण के लिए समर्थन वी-डेम के सर्वेक्षण (स्वीडन में स्थित एक स्वतंत्र राजनीतिक शोध संस्थान) के साथ व्यवहार में मुक्त भाषण के साथ मेल खाते हैं, तो सार्वजनिक समर्थन/लोकप्रिय मांग के बीच एक स्पष्ट, सकारात्मक सहसंबंध प्रतीत होता है। मुक्त भाषण और समाज में मुक्त भाषण का वास्तविक आनंद। बेशक, सहसंबंध को हमेशा कार्य-कारण के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए। इस प्रकार, हम निर्णायक रूप से यह तर्क नहीं दे रहे हैं कि भारत में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए कम समर्थन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के घटते अभ्यास का कारण है। हम केवल यह सुझाव दे रहे हैं कि जनता के बीच मुक्त भाषण के लिए कम समर्थन भी एक महत्वपूर्ण कारण हो सकता है कि क्यों सरकारें (भारत और दुनिया भर में) आश्वस्त महसूस करती हैं कि स्वतंत्र मीडिया पर ओवरस्टेपिंग का चुनावी प्रभाव नहीं होगा।

इस परिकल्पना को और समर्थन मिलता है जब हम देखते हैं कि अमेरिका और डेनमार्क जैसे देशों में जो व्यवहार में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के उच्च स्तर का आनंद लेते हैं, वहां भाषण की स्वतंत्रता के लिए आनुपातिक रूप से अधिक समर्थन है। दूसरी ओर, पाकिस्तान और मलेशिया जैसे देश जो मुक्त भाषण के समर्थन में अपेक्षाकृत कम स्कोर करते हैं, वे भी मुक्त भाषण के अभ्यास पर कम स्कोर करते हैं।

आज के भारत में, नागरिक समाज और नागरिकों के लिए यह सार्थक है कि वे वापस बैठें और इस बात की सराहना करें कि यदि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर नकेल कसने के खिलाफ ज्वार को मोड़ना है, तो लोगों के बीच अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए समर्थन विकसित करना शायद उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करना। न्यायिक या विधायी साधन।

मचांगमा जस्टिटिया एंड द फ्यूचर ऑफ फ्री स्पीच प्रोजेक्ट के कार्यकारी निदेशक हैं। मेंदिरत्ता, एक वकील, फ्यूचर ऑफ फ्री स्पीच प्रोजेक्ट में कानूनी साथी हैं