राजा मंडला: साउथ पैसिफिक सिल्क रोड्स

चीन इस क्षेत्र में ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के प्रभुत्व को चुनौती दे रहा है। सामरिक सहयोग से भारत अपना प्रभाव बढ़ा सकता है।

चीन, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव, पाकिस्तान में चीन का पोर्ट, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव पर भारत, चाइना बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव, चाइना सिल्क रोड, इंडियन एक्सप्रेसयदि भारत ने उपमहाद्वीप में अपनी प्रधानता ली, तो दक्षिण प्रशांत में कैनबरा और वेलिंगटन ने भी ऐसा ही किया। अब, तीनों चीन की आर्थिक और राजनीतिक शक्ति को अपने पिछवाड़े में पेश करने से निपटने के लिए हाथ-पांव मार रहे हैं।

चीन की सिल्क रोड महत्वाकांक्षाओं से निपटने के लिए संघर्ष करने वाला भारत अकेला नहीं है। नीचे के तहत, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड यह पा रहे हैं कि चीन ने दक्षिण प्रशांत पर अपने लंबे समय से प्रभुत्व को कम करना शुरू कर दिया है। यदि भारत ने उपमहाद्वीप में अपनी प्रधानता को मान लिया, तो दक्षिण प्रशांत में कैनबरा और वेलिंगटन ने भी ऐसा ही किया। अब, तीनों चीन की आर्थिक और राजनीतिक शक्ति को अपने पिछवाड़े में पेश करने से निपटने के लिए हाथ-पांव मार रहे हैं।

प्रवृत्ति रेखाएं काफी समान हैं। उदाहरण के लिए, ग्वादर (पाकिस्तान) और हंबनटोटा (श्रीलंका) में चीन के बंदरगाह निर्माण के रणनीतिक प्रभावों के बारे में दिल्ली की चिंताओं पर विचार करें। ऑस्ट्रेलिया चिंतित है कि चीन वानुअतु में एक सैन्य सुविधा के लिए जोर दे रहा है। ऑस्ट्रेलिया के उत्तर पूर्व में स्थित, वानुअतु की आबादी मुश्किल से 2,50,000 लोगों की है, लेकिन इसके 80 द्वीप एक विशाल अनन्य आर्थिक क्षेत्र उत्पन्न करते हैं।

एक बढ़ती समुद्री शक्ति के रूप में, दक्षिण प्रशांत द्वीप समूह में चीन की बढ़ती प्रोफ़ाइल मेडागास्कर, मॉरीशस, सेशेल्स, मालदीव और श्रीलंका सहित हिंद महासागर के द्वीपों में उसके बढ़ते रणनीतिक हित से बहुत अलग नहीं है। सभी महान समुद्री शक्तियाँ आगे के ठिकानों की तलाश करती हैं। अफ्रीका के हॉर्न में जिबूती में चीन का सैन्य अड्डा बीजिंग के लिए पहला है। यह निश्चित रूप से अंतिम नहीं होगा।



ऐसा नहीं है कि चीन ने अपने इरादे छुपाए थे। सहस्राब्दी के मोड़ पर, चीन ने सुदूर पश्चिम और दक्षिण-पश्चिम में अपनी परिधि को विकसित करने पर एक महत्वाकांक्षी परियोजना का अनावरण किया था। चीन के भीतर बड़े पैमाने पर कनेक्टिविटी परियोजनाओं को बढ़ावा देने और फिर उन्हें सीमा पार पड़ोसी देशों में विस्तारित करने पर जोर दिया गया था। इसके तुरंत बाद, बीजिंग ने एक साहसिक नौसैनिक रणनीति का अनावरण किया जो चीन के दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में उभरने के अनुरूप थी।

जैसे ही चीन इस तथ्य से परिचित हुआ कि उसके आर्थिक और राजनीतिक हित अब उसकी सीमाओं तक ही सीमित नहीं हैं, उसने भारत के तत्काल पड़ोस सहित दुनिया भर में समुद्री बुनियादी ढांचे का विकास करना शुरू कर दिया। इसने अपने विश्व स्तर पर बिखरे हुए हितों को सुरक्षित करने के लिए सैन्य और अन्य क्षमताओं का निर्माण करना भी शुरू कर दिया।

2013 में राष्ट्रपति शी जिनपिंग द्वारा बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के तहत इसे एक साथ लाने से पहले, कई प्रमुख परियोजनाएं उपमहाद्वीप की ओर बढ़ने लगीं। इनमें तिब्बत रेलवे, काराकोरम राजमार्ग का आधुनिकीकरण और ग्वादर और हंबनटोटा जैसे रणनीतिक बंदरगाहों का निर्माण शामिल था। चीन की सीमा से लगे उपमहाद्वीप से परे, बीजिंग ने हिंद-प्रशांत के द्वीप देशों में अपनी आर्थिक भागीदारी और सुरक्षा कूटनीति का काफी विस्तार किया है।

चीन वही कर रहा था जो उसके लिए सही था और विश्व मंच पर उसके उदय के साथ उभरी अनिवार्यताओं को कुशलतापूर्वक संबोधित कर रहा था। असली समस्या यह थी कि दिल्ली, कैनबरा और वेलिंगटन एक महान वैश्विक शक्ति बनने और अपने-अपने क्षेत्रों के लिए रणनीतिक परिणामों का आकलन करने के लिए चीन की पूरी तरह से वैध आकांक्षाओं की सराहना करने में असमर्थ थे। वे यह देखने में भी विफल रहे कि बीजिंग के पास प्रभाव के विशिष्ट क्षेत्रों के लिए दिल्ली, कैनबरा और वेलिंगटन के दावों का सम्मान करने का कोई कारण नहीं था।

पहले बेल्ट एंड रोड फोरम में शामिल होने के लिए चीन के भारी दबाव में 2017 की गर्मियों में ही भारत ने अपने पड़ोस में बीजिंग की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की व्यापक आलोचना की थी। और यह पिछले कुछ महीनों में ही है कि ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड की सरकारों ने दक्षिण प्रशांत में चीन की रणनीतिक प्रेरणा पर सार्वजनिक रूप से सवाल उठाना शुरू कर दिया है।

पिछले महीने वेलिंगटन में जारी एक रक्षा नीति समीक्षा ने रेखांकित किया कि दक्षिण प्रशांत में चीन की बढ़ती आर्थिक और राजनीतिक प्रोफ़ाइल क्षेत्रीय व्यवस्था को उजागर कर सकती है और न्यूजीलैंड की सुरक्षा को खतरा पैदा कर सकती है। दक्षिण प्रशांत में चीन की उधार नीतियों के परिणामों की ओर इशारा करते हुए, ऑस्ट्रेलियाई विदेश मंत्री जूली बिशप ने जून में जोर देकर कहा कि कैनबरा यह सुनिश्चित करेगा कि दक्षिण प्रशांत द्वीप राज्य अपनी संप्रभुता बनाए रखें, कि उनके पास स्थायी अर्थव्यवस्थाएं हों और वे अस्थिर ऋण परिणामों में न फंसे हों। .

क्षेत्र में बीजिंग के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए नए राजनीतिक संकल्प का संकेत देते हुए, कैनबरा ने हाल ही में ऑस्ट्रेलिया, सोलोमन द्वीप और पापुआ न्यू गिनी के बीच एक अंडरसी इंटरनेट केबल बनाने के लिए चीन के हुआवेई द्वारा बोली को खारिज कर दिया। इस क्षेत्र के चीन के डिजिटल सिल्क रोड में बंधे होने के संभावित खतरों को स्वीकार करते हुए, कैनबरा ने 100 मिलियन डॉलर की अनुमानित परियोजना की पूरी लागत लगाने का फैसला किया।

कैनबरा और वेलिंगटन अब अपनी शालीनता से बाहर निकलते हुए द्वीप राष्ट्रों को अपनी आर्थिक सहायता बढ़ा रहे हैं। ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड भी सितंबर में नाउरू में द्वीपों के नेताओं के साथ एक शिखर सम्मेलन में दक्षिण प्रशांत देशों के साथ एक व्यापक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर करने की तैयारी कर रहे हैं। कैनबरा और वेलिंगटन भी दक्षिण प्रशांत में अपनी राष्ट्रीय निगरानी क्षमताओं को उन्नत कर रहे हैं।

लेकिन चीन हार मानने वाला नहीं है। राष्ट्रपति शी जिनपिंग नवंबर में APEC शिखर सम्मेलन के हाशिए पर पापुआ न्यू गिनी में प्रशांत द्वीप राष्ट्रों के नेताओं के साथ दूसरे शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहे हैं। चार साल पहले, नवंबर 2014 में, शी और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के रास्ते फिजी में पार हुए, जब उन दोनों ने द्वीपवासियों के साथ शिखर बैठकें कीं। तब से, दक्षिण प्रशांत में चीन की प्रमुखता काफी तेजी से बढ़ी है। लेकिन दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में भारत के रणनीतिक वादे को पूरा किया जाना बाकी है।

जबकि भारत के संसाधन हमेशा सीमित रहेंगे, यह ऑस्ट्रेलिया, फ्रांस, इंडोनेशिया, जापान, न्यूजीलैंड और अमेरिका जैसे अपने सहयोगी देशों के सहयोग से इस क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ा सकता है - इन सभी का दक्षिण प्रशांत में बहुत बड़ा दांव है। इन देशों के साथ व्यावहारिक सहयोग को बढ़ावा देना क्वाड, इंडो-पैसिफिक और बीआरआई के बारे में दिल्ली की धार्मिक चर्चाओं से कहीं अधिक उत्पादक हो सकता है।