महामारी ने भारत के गरीबी संकट को विकराल कर दिया है

हमारे अनुमान बताते हैं कि इस वर्ष लगभग 150-199 मिलियन अतिरिक्त लोग गरीबी में गिरेंगे। इसका मतलब है कि गरीबी में कुल मिलाकर 15-20 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जिससे देश की लगभग आधी आबादी गरीब हो गई है

नई दिल्ली में आनंद विहार बस टर्मिनल पर प्रवासी मजदूर। (प्रवीन खन्ना द्वारा एक्सप्रेस फोटो)

कृष्ण राम और शिवानी यादव द्वारा लिखित

पिछले साल उपन्यास कोरोनवायरस के प्रकोप ने बड़े पैमाने पर तबाही मचाई, वैश्विक स्वास्थ्य और आर्थिक संकट को हवा दी, लाखों लोगों की मौत, उद्योगों की तालाबंदी, बड़े पैमाने पर नौकरी में कटौती और विनाशकारी आय के झटके। इसने दुनिया को एक गहरी मंदी में धकेल दिया, जो कि महामंदी के बाद पहली बार नौकरी, आय और उपभोग हानि के मामले में आर्थिक मंदी पैदा कर रही है। दुनिया भर में, लगभग 3.9 मिलियन लोग मारे गए हैं, और लाखों लोग गरीबी में धकेल दिए गए हैं। भारत भी इससे अछूता नहीं है।

भारत में, आधिकारिक मौत का आंकड़ा 3.98 लाख है (अनौपचारिक आंकड़ा आधिकारिक एक से कई गुना अधिक है)। पिछले साल भारतीय अर्थव्यवस्था में 7.3 फीसदी की गिरावट आई थी; आजादी के बाद का सबसे बड़ा संकुचन। सीएमआईई की रिपोर्ट के अनुसार, फरवरी 2020 और फरवरी 2021 के बीच 7 मिलियन नौकरियों का शुद्ध नुकसान हुआ था। पिछले वित्तीय वर्ष के दौरान परिवारों को आय में औसतन 12 प्रतिशत की हानि का अनुभव हुआ। यहां ध्यान देने वाली बात यह है कि यह औसत नुकसान है। गरीब और मध्यम वर्ग के लिए नुकसान अधिक होना चाहिए। इसके अलावा, अमीर परिवारों के प्रति पक्षपाती होने के लिए सीएमआईई सर्वेक्षण की आलोचना की जाती है, और इसलिए गरीब परिवारों के लिए वास्तविक नुकसान रिपोर्ट की तुलना में अधिक होता है। हमारे अनुमान बताते हैं कि 21.8 करोड़ अतिरिक्त लोग (ग्रामीण क्षेत्रों में 168 मिलियन और शहरी क्षेत्रों में 50 मिलियन) को वर्ष 2020-21 में उनकी मासिक प्रति व्यक्ति खपत में 12 प्रतिशत संकुचन पर गरीबी में धकेल दिया गया होगा।



वर्ष 2021 में, कोविद -19 की दूसरी लहर की शुरुआत और उसके बाद के दुख ने भारतीय अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य के बारे में और अनिश्चितता बढ़ा दी। हालांकि इस समय राष्ट्रीय स्तर पर उस तरह से लॉकडाउन नहीं लगाया गया जैसा पिछले साल लगाया गया था, फिर भी जीवन और आजीविका के नुकसान के मामले में प्रभाव गंभीर है। इस बार ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्र बुरी तरह प्रभावित हैं। सौम्य कांति घोष और सच्चिदानंद शुक्ला (आईई, 5 जून) ने बताया कि ग्रामीण जिलों में अगस्त-सितंबर 2020 में 2.28 मिलियन नए मामले सामने आए, जबकि इस वर्ष अप्रैल-मई की अवधि के लिए, केसलोएड बढ़कर 7.61 मिलियन हो गया। इसी अवधि के दौरान कोविद की मृत्यु भी 28,101 से बढ़कर 83,863 हो गई।

फिक्की (2021) के सर्वेक्षण से पता चलता है कि लगभग 58 प्रतिशत व्यवसायों ने उच्च प्रभाव की सूचना दी और अन्य 38 प्रतिशत ने अप्रैल-मई 2021 के राज्य-स्तरीय लॉकडाउन के मध्यम प्रभाव की सूचना दी। रिपोर्ट में कहा गया है कि, पिछले साल के विपरीत, माल की कमजोर मांग और सेवाएं केवल शहरी क्षेत्रों तक ही सीमित नहीं हैं, क्योंकि ग्रामीण भारत ने भी इस बार मांग में कमी की सूचना दी है। लगभग 71 प्रतिशत व्यवसायों ने ग्रामीण बाजारों में अपनी बिक्री में उल्लेखनीय गिरावट दर्ज की। सीएमआईई (जून 2021) के उपभोक्ता पिरामिड घरेलू सर्वेक्षण के अनुसार, अप्रैल और जून 2021 के दौरान 22.3 मिलियन नौकरियों का नुकसान हुआ, जिनमें से दैनिक वेतन भोगी सबसे ज्यादा प्रभावित हुए।

इसके अलावा, अन्य चुनौतियों को देखते हुए, जिनका व्यवसाय और लोग सामना करते हैं, अर्थव्यवस्था को वर्ष की शुरुआत में अपेक्षा से कम जीडीपी विकास दर का अनुभव होने की संभावना है। इसलिए, कोविद -19 संकट की दूसरी लहर के प्रभाव को देखते हुए, अधिकांश बहुपक्षीय और अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों ने भारत के लिए अपने 2021-22 के विकास पूर्वानुमानों को संशोधित किया है।

विश्व बैंक ने वर्ष 2021-22 के लिए अपने पहले के 10 प्रतिशत के अनुमान से भारतीय सकल घरेलू उत्पाद के अपने अनुमान को संशोधित कर 8.3 प्रतिशत कर दिया। आरबीआई ने भी अपने पहले के 10.5 फीसदी के अनुमान से 9.3 फीसदी की जीडीपी वृद्धि के अपने अनुमान को संशोधित किया है। संशोधित डाउनवर्ड पूर्वानुमानों, आर्थिक मंदी, बढ़ती नौकरी की अनौपचारिकता और बढ़ते ओओपी स्वास्थ्य व्यय की आशंका के कारण, 2019-20 के आय अनुमानों पर 5-10 प्रतिशत की हानि की आशंका है। आय/उपभोग में संकुचन के 5-10 प्रतिशत के अनुमानित स्तर पर आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (2018-19) के आंकड़ों का उपयोग करने वाले हमारे अनुमान से पता चलता है कि गरीबी पर कोविद -19 का प्रभाव बहुत अधिक है। हमने रंगराजन समिति के वर्ष 2011-12 के लिए गरीबी रेखा के अनुमानों का उपयोग कोविड-प्रेरित गरीबी में वृद्धि का अनुमान लगाने के लिए किया है। ग्रामीण और शहरी क्षेत्र के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (आधार वर्ष, 2011-12) वर्ष 2011-12 की गरीबी रेखा को अद्यतन करने के लिए वर्ष 2019-20 और 2021-22 के लिए अलग-अलग उपयोग किए जाते हैं। यह मानते हुए कि वर्ष 2019-20 में आय और इसके वितरण में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ है, हमने कुल और अलग-अलग स्तर पर कोविद से प्रेरित गरीबी का अनुमान लगाया। हमारे अनुमान बताते हैं कि इस वर्ष लगभग 150-199 मिलियन अतिरिक्त लोग गरीबी में गिरेंगे। इसका मतलब है कि गरीबी में कुल मिलाकर 15-20 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जिससे देश की लगभग आधी आबादी गरीब हो गई है। शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में वृद्धि अधिक है।

पूर्व-कोविद समय में, ग्रामीण आबादी का लगभग 35 प्रतिशत (265 मिलियन लोग) गरीब था। हालांकि, 2021-22 में कुल कर्मचारियों की संख्या 50.9-55.87 प्रतिशत तक पहुंचने के साथ, यह संख्या बढ़कर लगभग 381-418 मिलियन होने की उम्मीद है। संकुचन के समान स्तरों के तहत, शहरी भारत में 36 से 46 मिलियन अतिरिक्त लोगों के गरीबी के दायरे में आने की उम्मीद है, जिसमें कुल कर्मचारियों की संख्या 39.08- 42.4 प्रतिशत तक पहुंच गई है। सामाजिक श्रेणियों में, अन्य समूहों की तुलना में हाशिए के समूहों के लोगों के उच्च प्रतिशत के गरीबी में गिरने की संभावना है। उदाहरण के लिए, अखिल भारतीय स्तर पर, लगभग 13-20 प्रतिशत अतिरिक्त अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लोगों के गरीबी में गिरने की आशंका है, जबकि उच्च जाति के 12-16 प्रतिशत लोग इस समूह के लिए कुल एचसीआर बनाते हैं, जो कि 60 तक पहुंच गया है। -70 प्रतिशत। इसलिए कोविद -19 प्रेरित गरीबी, एससी / एसटी और गैर-एससी / एसटी समूहों के बीच व्यापक असमानता की ओर ले जाती है।

प्रमुख व्यवसायों में, हमारे विश्लेषण से पता चलता है कि ग्रामीण क्षेत्रों में स्वरोजगार कृषि, गैर-कृषि और आकस्मिक मजदूरों का सबसे अधिक प्रभाव पड़ता है। शहरी क्षेत्रों में, आकस्मिक मजदूर संकट का सबसे अधिक खामियाजा भुगतते हैं। चल रहे कृषि संकट, ग्रामीण ऋणग्रस्तता, बुनियादी ढांचे की कमी, छोटी, सीमांत बिखरी हुई भूमि, व्यापार की प्रतिकूल शर्तें, और कृषि का निगमीकरण ग्रामीण क्षेत्रों में ऐसे मजदूरों के लिए भेद्यता में योगदान देता है। शहरी क्षेत्र में, यह ज्यादातर नौकरियों की अनौपचारिक प्रकृति, कम आय, और कम या कोई सामाजिक सुरक्षा नहीं है जो आकस्मिक श्रमिकों को भेद्यता के कगार पर रखती है। निम्न-आय वाले राज्यों (उत्तर प्रदेश, राजस्थान, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, ओडिशा और बिहार) में गरीबी की सबसे अधिक घटनाएं होती हैं, इसके बाद मध्यम आय वाले राज्यों (कर्नाटक, पश्चिम बंगाल और उत्तराखंड) में संकट के कारण सबसे अधिक गरीबी होती है। कम आय वाले राज्यों में चिह्नित आय असमानता कोविद -19 संकुचन के बाद बढ़ेगी। उच्च आय वाले राज्यों (महाराष्ट्र और गुजरात) में, कोविद -19 का खामियाजा मुख्य रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में देखा जाता है, संभवतः गरीबी रेखा के पास रहने वाले क्षेत्र में बड़ी आबादी की एकाग्रता के कारण, और इस क्षेत्र में रोजगार और आजीविका का अभाव है। अवसर।

गरीबों की बढ़ती संख्या से अर्थव्यवस्था में मांग को झटका लग सकता है, जिससे जीडीपी वृद्धि में संकुचन होगा। इसलिए, गरीब और कमजोर समूहों की पहचान समय की आवश्यकता है ताकि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा, प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण और अन्य सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों जैसे निर्देशित हस्तक्षेप इन समूहों को और अधिक गरीबी और दरिद्रता में गिरने से रोक सकें। मनरेगा और अन्य रोजगार सृजन कार्यक्रमों के माध्यम से मध्यवर्ती अनौपचारिक रोजगार विद्रोह के साथ एक बड़ा राजकोषीय प्रोत्साहन जनता के कल्याण पर कोविद -19 के प्रतिकूल प्रभाव पर लगाम लगाने के लिए तत्काल है।

राम सहायक प्रोफेसर हैं और यादव दिल्ली के अंबेडकर विश्वविद्यालय में शोधार्थी हैं