स्मार्ट काम करो

जैसे-जैसे जरूरतें और आकांक्षाएं बदलती हैं, नियोजित शहरों को विकसित होने के लिए पर्याप्त लचीला होना चाहिए।

मुंबई, एलईडी स्ट्रीट लाइटएक स्थायी कम कार्बन वाले शहर के लिए, यात्रा, विशेष रूप से मोटर चालित यात्रा को कम से कम किया जाना चाहिए। मिश्रित विकास वाला एक घना शहर, जहां अधिकांश यात्राएं छोटी हो सकती हैं और गैर-मोटर चालित परिवहन द्वारा की जा सकती हैं, इस उद्देश्य की पूर्ति कर सकती हैं।

स्मार्ट सिटी के बारे में कई धारणाएं हैं। अक्सर, इसे एक ऐसे शहर के रूप में परिभाषित किया जाता है जहां सूचना और संचार प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाता है। हालांकि स्मार्ट सिटी के लक्ष्यों को हासिल करने के लिए यह महत्वपूर्ण है, लेकिन यह अपने आप में एक लक्ष्य नहीं है। भारतीय संदर्भ में, जहां हम शहरी आबादी में भारी वृद्धि का सामना कर रहे हैं और 100 स्मार्ट शहर बनाने की योजना बना रहे हैं, ऐसी परियोजना के उद्देश्यों के बारे में स्पष्ट होना महत्वपूर्ण है। एक शहर लोगों को आकर्षित करता है क्योंकि यह रोजगार और आजीविका तक पहुंच प्रदान करता है। इसके लिए स्थानिक संगठन की आवश्यकता है जो भारतीय सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं के प्रति संवेदनशील हो। शहर को सभी सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के भारतीयों के लिए स्मार्ट होना चाहिए।

एक शहर का कामकाज नौकरियों और सार्वजनिक सेवाओं जैसे स्कूलों, कॉलेजों, अस्पतालों, बाजारों तक पहुंच पर निर्भर करता है। यदि यात्रा की लागत न्यूनतम है, तो शहर पहुंच प्रदान करने का अपना मुख्य कार्य करता है। साथ ही, शहर में जीवन आरामदायक होना चाहिए। उसके लिए आवास, स्वच्छ और पर्याप्त पानी, स्वच्छता, ठोस अपशिष्ट संग्रह और निपटान, स्वच्छ वातावरण, 24 घंटे बिजली की आपूर्ति, सुरक्षा और मनोरंजक सुविधाओं की आवश्यकता है। सार्वजनिक सेवाएं और पहुंच प्रदान करने की लागत गंभीर रूप से इस बात पर निर्भर करती है कि शहर कैसे संरचित या नियोजित है। दुर्भाग्य से, नियोजित शहरों ने अच्छा काम नहीं किया है। अक्सर, वे बहुत कठोर होते हैं और शहर के बढ़ने के साथ विकसित नहीं होते हैं।

फिर भी, कुछ योजना की जरूरत है। बदलती जरूरतों का जवाब देने के लिए इसे न्यूनतम और लचीला होना चाहिए। एक स्थायी कम कार्बन वाले शहर के लिए, यात्रा, विशेष रूप से मोटर चालित यात्रा को कम से कम किया जाना चाहिए। मिश्रित विकास वाला एक घना शहर, जहां अधिकांश यात्राएं छोटी हो सकती हैं और गैर-मोटर चालित परिवहन द्वारा की जा सकती हैं, इस उद्देश्य की पूर्ति कर सकती हैं। प्रदूषण और ऊर्जा की खपत को कम करने के लिए पैदल या साइकिल चलाने के बाद सार्वजनिक परिवहन पहली पसंद होना चाहिए। जबकि निजी मोटर चालित परिवहन अपरिहार्य है, इसे कम से कम करना होगा। अधिक ईंधन कुशल, हाइब्रिड या पूरी तरह से इलेक्ट्रिक वाहन वायु प्रदूषण को कम करने में मदद कर सकते हैं। हालांकि, यात्रा की जरूरतें और पैटर्न समय के साथ बदलते हैं। शहर के विभिन्न हिस्सों में काम करने वाले एक परिवार में एक से अधिक श्रमिकों के साथ, सभी काम के बगल में नहीं रह सकते हैं। जैसे-जैसे महिलाएं कार्यबल में शामिल होती हैं, नौकरी की गतिशीलता और बहु-कार्यकर्ता परिवार तेजी से आदर्श बनते जा रहे हैं। आवास बाजार में कठोरता नौकरियों के लिए कुछ यात्रा को अपरिहार्य बना देती है।

शहर जितना सघन होगा, यात्रा की लंबाई उतनी ही कम होगी। तो एक शहर की योजना बनाने में एक बड़ा मुद्दा यह है कि यह कितना घना होना चाहिए। सिविल इंजीनियर शिरीष पटेल और साथियों ने इस सवाल का बेहतरीन विश्लेषण किया। घनत्व, अर्थात् व्यक्ति प्रति हेक्टेयर, कई बातों पर निर्भर करता है। पहला, किसी व्यक्ति को कितना बिल्ट-अप एरिया चाहिए या चाहिए। यह आय के साथ बदलता रहता है। मुंबई द्वीप शहर में प्रति व्यक्ति औसत निर्मित क्षेत्र 5.8-9.62 वर्ग मीटर प्रति व्यक्ति है, जो इलाके पर निर्भर करता है। मैनहट्टन, न्यूयॉर्क में, यह प्रति व्यक्ति 65 वर्ग मीटर से अधिक है। आर्थिक विकास के साथ, लोग बड़े अपार्टमेंट में रहना चाहेंगे, और शहर की योजना को इसके लिए प्रदान करना होगा।

घनत्व इस बात पर भी निर्भर करता है कि सड़कों, फुटपाथों, स्कूलों, अस्पतालों, पुलिस थानों आदि पर प्रति व्यक्ति कितना सार्वजनिक मैदान उपलब्ध है। भारत में इसे छोटे व्यापारियों और फेरीवालों की जरूरतों को ध्यान में रखना चाहिए। मैनहटन में प्रति व्यक्ति सार्वजनिक भूमि क्षेत्र औसतन 24.6 वर्ग मीटर है। मुंबई में, यह प्रति व्यक्ति लगभग 6.5 वर्ग मीटर है। यदि कोई प्रति व्यक्ति 20 वर्ग मीटर को मानक के रूप में स्वीकार करता है तो घनत्व इस बात पर निर्भर करेगा कि प्रति व्यक्ति कितना निर्मित क्षेत्र प्रदान किया गया है। यदि हम मुंबई के सबसे अधिक भीड़ वाले वार्डों में से एक में प्रति व्यक्ति 6 ​​वर्ग मीटर पर्याप्त मानते हैं तो घनत्व 385 व्यक्ति प्रति हेक्टेयर होना चाहिए। प्रति व्यक्ति 20 वर्ग मीटर के निर्मित क्षेत्र के साथ, घनत्व 250 व्यक्ति प्रति हेक्टेयर होगा।

परिवहन में प्रयुक्त ऊर्जा घनत्व के साथ व्युत्क्रमानुपाती होती है। लगभग 12 व्यक्ति प्रति हेक्टेयर के घनत्व के साथ, ह्यूस्टन प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष प्रति व्यक्ति 75 गीगाजूल (लगभग 1,800 किलोग्राम तेल के बराबर, किग्रा) की खपत करता है। प्रति हेक्टेयर 30 से 75 व्यक्तियों के बीच घनत्व वाले यूरोपीय शहरों में, ज्यादातर अच्छे सार्वजनिक परिवहन के साथ, परिवहन में उपयोग की जाने वाली ऊर्जा 240 से 430 किलोग्राम के बीच होती है। परिवहन के लिए उपयोग की जाने वाली ऊर्जा को कम करने के लिए, उच्च घनत्व वाले शहरों में साइकिल पथ और सार्वजनिक परिवहन होना महत्वपूर्ण है।

तो परिकल्पित 100 स्मार्ट शहरों की योजना कैसे बनाई जानी चाहिए? प्रत्येक शहर को गतिविधियों के एक कर्नेल के आसपास विकसित होना है जो लोगों को आकर्षित करेगा। कोई उम्मीद कर सकता है कि यह 10 वर्षों के भीतर लगभग 1,00,000 की आबादी तक बढ़ेगा, और अगले 20 वर्षों में एक मिलियन तक पहुंच जाएगा। एक व्यापक लेआउट योजना बनाई जानी चाहिए, जिसमें फुटपाथ और साइकिल पथ वाली सड़कें, सार्वजनिक परिवहन, जल आपूर्ति, सीवरेज सिस्टम और बिजली वितरण नेटवर्क जैसी सेवाएं शामिल हों। इन धमनियों के लिए आवश्यक भूमि पर मार्ग का अधिकार शीघ्र प्राप्त किया जाना चाहिए।

फर्श क्षेत्र अनुपात और परिवार इकाइयों की संख्या को नियंत्रित करके घनत्व को नियंत्रित किया जा सकता है। शहरी भूमि के एक टुकड़े का उपयोग मूल्य सुविधाओं, नौकरियों, मनोरंजन, शिक्षा और स्वास्थ्य संस्थानों तक पहुंच पर निर्भर करता है। यह इस बात पर निर्भर करता है कि शहर के बुनियादी ढांचे का विकास कैसे होता है और जमीन के टुकड़े का मालिक खुद क्या करता है, यह करने के लिए बहुत कम है। यह सार्वजनिक निवेश है जो संपत्ति के लिए मूल्य लाता है। जब सार्वजनिक सुविधाएं प्रदान की जाती हैं तो मूल्य की इस वृद्धि को शहर की सरकार द्वारा कब्जा कर लिया जाना चाहिए। यह अनुमेय फर्श क्षेत्र अनुपात को बढ़ाकर और जो अतिरिक्त है उसकी नीलामी करके किया जा सकता है। यह बुनियादी ढांचे के आगे विकास के लिए संसाधन उत्पन्न करने में मदद कर सकता है।

शहर के कामकाज को बेहतर बनाने में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी की क्या भूमिका हो सकती है? यह यात्रा के समय और ऊर्जा के उपयोग को कम करने में मदद कर सकता है, यातायात संकेतों के वास्तविक समय नियंत्रण के माध्यम से यातायात की आवाजाही को कुशल बनाता है, यातायात की भीड़ की जानकारी और वाहनों को वैकल्पिक मार्ग लेने के लिए निर्देश देता है। यह सड़क के उपयोग के लिए चार्ज करने और भीड़भाड़ शुल्क लगाने की सुविधा प्रदान कर सकता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि किसी वाहन ने शहर के विशिष्ट क्षेत्रों में कितना समय बिताया है। दुकानें बिखरी हुई होने पर भी ई-कॉमर्स प्रतिस्पर्धी बाजार प्रदान कर सकता है। होम डिलीवरी करने वाले हॉकर और छोटे व्यापारी पहले से ही मोबाइल से जुड़े हुए हैं। स्मार्ट बिजली मीटर और दिन के मूल्य निर्धारण उपभोक्ताओं को चरम मांग को कम करने के लिए प्रेरित कर सकते हैं।

इन लाभों को महसूस करने के लिए, सभी के लिए मुफ्त वाईफाई उपलब्ध होना चाहिए। इंटरनेट के अलावा जिस पर कोई भी लॉग ऑन कर सकता है, इंटरनेट ऑफ थिंग्स भी स्थापित किया जाना चाहिए। इस प्रकार हर ट्रैफिक लाइट, हर बिजली मीटर, हर सार्वजनिक उपयोगिता, पानी की पाइपलाइन और प्रदूषण मॉनिटर को इंटरनेट से जोड़ा जा सकता है। माइक्रोप्रोसेसर दिन पर दिन सस्ते होते जा रहे हैं और चीजों को जोड़ने के लाभ के लायक लागत होनी चाहिए।

लेखक योजना आयोग के पूर्व सदस्य और इंटीग्रेटेड रिसर्च एंड एक्शन फॉर डेवलपमेंट के अध्यक्ष हैं

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