राज्य के ढहते स्तंभ

आंतरिक और बाहरी खतरों से घिरे, सुरक्षा प्रतिष्ठान को ढीली नौकरशाही से आगे बढ़ने की जरूरत है, नए दिमागों को भर्ती करने की जरूरत है

सी आर शशिकुमार

स्वच्छ भारत जैसा मुद्दा राष्ट्रीय सुरक्षा जैसी ऊंची चीज से दूर लग सकता है, लेकिन मैं इसके साथ शुरू करता हूं क्योंकि राष्ट्रीय सुरक्षा की सर्वोत्कृष्टता राष्ट्रीय हितों की दीर्घकालिक दृष्टि बनाने और दृढ़ कार्यान्वयन की क्षमता का प्रदर्शन करने में निहित है। स्वच्छता के सभ्य मानकों को प्राप्त करने में भारत की विफलता स्वतंत्र भारत के शासकों और प्रशासकों के बीच दोनों ही मामलों में एक गंभीर कमी का द्योतक है।

1920 में, ICS अधिकारी फ्रैंक ब्रेन ने गुड़गांव प्रयोग किया, जिसमें खुले में शौच, मलेरिया, प्लेग और ग्रामीण ऋणग्रस्तता को मिटाने के अभियान शामिल थे। ब्रेयने ने ट्रेंच शौचालयों और स्वयं सहायता के माध्यम से अनुशासित शौच करने की कोशिश की, लेकिन उनका प्रयोग विफल रहा। 1920 के बाद से भारत की जनसंख्या चौगुनी हो गई है, और इसके परिदृश्य पर मानव मल की मात्रा में कोई संदेह नहीं है, गति बनी हुई है।

अगर हम कभी इस राष्ट्रीय बदनामी को दूर करते हैं, तो इसका श्रेय नरेंद्र मोदी के राष्ट्रीय अभियान को शुरू करने के दृष्टिकोण को जाएगा। स्वच्छ भारत की सफलता, हालांकि, ब्रायन के भारतीय उत्तराधिकारियों द्वारा इसके कार्यान्वयन पर निर्भर रहेगी। आज, जब देश गंभीर सुरक्षा खतरों से जूझ रहा है, और नई दिल्ली विचारों से विहीन लगती है, हमारे राष्ट्रीय तौर-तरीकों का एक दर्दनाक पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। एक तेजी से पर्यावरणीय स्कैन भारतीय राज्य की विफलताओं के कुछ विशिष्ट उदाहरणों पर प्रकाश डालता है, जो दृष्टि और संकल्प के अभाव में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में विफल होते हैं।

प्रारंभ में, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि जब तक इसकी गहरी आंतरिक अस्थिरता बनी रहती है, तब तक अंतर्राष्ट्रीय मंच पर भारत की भव्यता अर्थहीन है। पूर्वोत्तर में स्थायी विद्रोह और कश्मीर में बढ़ती अशांति के अलावा, सबसे गंभीर आंतरिक सुरक्षा खतरा भारत के 29 राज्यों में से आधे में चल रहे सशस्त्र नक्सली विद्रोह से उत्पन्न होता है। इन चल रहे घावों में से प्रत्येक अलग-अलग सरकारों द्वारा, अलग-थलग पड़े नागरिकों को आत्मसात करने, कृषि सुधार को लागू करने और गरीबों, वंचितों और आदिवासियों को सामाजिक न्याय देने के उनके कर्तव्य के अपमान का प्रमाण है।

हालाँकि, सरकार एक अलग इकाई नहीं है, बल्कि नई दिल्ली में 104 सचिव-रैंक के सिविल सेवकों द्वारा संचालित एक संगठन है। वे इसके 53 मंत्रालयों और 51 विभागों के प्रशासनिक प्रमुख हैं, मंत्रियों के प्रमुख सलाहकार के रूप में कार्य करते हैं और उनके लिए नीतियों का मसौदा तैयार करते हैं। राजनेताओं की चुनावी राजनीति में पूरी तरह से व्यस्तता को देखते हुए, नीतियों के कार्यान्वयन के लिए सचिव भी जिम्मेदार हैं। राष्ट्रीय शासन के केंद्रीय स्तंभ के रूप में सिविल सेवकों की महत्वपूर्ण भूमिका को कम करके नहीं आंका जा सकता क्योंकि वे स्थानीय प्रशासन के साथ-साथ ग्रामीण और दूरस्थ सीमावर्ती क्षेत्रों के विकास कार्यक्रमों में भी प्रमुख खिलाड़ी हैं।

एक आईसीएस अधिकारी की पहचान उसकी ईमानदारी, साम्राज्य के प्रति प्रतिबद्धता और उसकी देखभाल करने वाले लोगों के प्रति पैतृक रवैया थी; लेकिन हम व्यर्थ ही अपने सिविल सेवकों में समान गुणों की तलाश करते हैं। एक बेहतर, अधिक सुरक्षित भारत के लिए एक अधिक प्रतिबद्ध नौकरशाही विकास और परिवर्तन का एजेंट हो सकती थी।

एक के बाद एक सरकारों की प्रशासनिक कमियों को कानून और व्यवस्था के मुद्दों के रूप में, अलगाव और सामाजिक-अर्थशास्त्र में निहित समस्याओं का इलाज करने की उनकी प्रवृत्ति से जटिल किया गया है। आंतरिक अशांति के अधिकांश उदाहरण राजनीतिक घिनौनेपन, दुर्भावना और उदासीनता से उत्पन्न होते हैं। एक ढीला प्रशासन, तब, समस्या को फैलने देता है और असहनीय अनुपात ग्रहण करता है, जिस बिंदु पर राजनेता घबराते हैं और खराब प्रशिक्षित पुलिस बलों को उस पर फेंक देते हैं।

स्थिति को नियंत्रित करने में सरकार, नागरिक प्रशासन और पुलिस की विफलता के बाद, क्षेत्र को अशांत घोषित कर दिया गया और सेना ने सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम को लागू करते हुए आदेश बहाल करने के लिए कहा। नक्सल विरोधी अभियानों के मामले में, हालांकि, सेना ने दृढ़ता से मना कर दिया है। अयोग्यता की एक और दुखद कहानी है।

केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ) को गृह मंत्रालय के प्रमुख उग्रवाद विरोधी बल के रूप में नामित किया गया था और 2008 में नक्सल विरोधी अभियानों पर तैनात किया गया था। तब से, लगभग समान नक्सली घात के एक खतरनाक क्रम में, बल को बार-बार भारी नुकसान उठाना पड़ा। सेना के जवान के रूप में एक ही पृष्ठभूमि से आने वाले, इसमें कोई संदेह नहीं है कि सीआरपीएफ कांस्टेबल समान साहस और धैर्य का प्रदर्शन करता है। हालांकि, सेना के लोकाचार की मांग है कि जवानों को अधिकारियों द्वारा युद्ध में ले जाया जाए; इसलिए, कप्तान, मेजर और कर्नल नियमित रूप से युद्ध हताहतों की सूची में शामिल होते हैं। भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) के अधिकारी, जो सीआरपीएफ के अधिकांश कमांड पदों को भरते हैं, युद्ध के लिए प्रशिक्षित नहीं होते हैं; इसलिए, जब वे घात में चलते हैं, तो वे अपने आदमियों के साथ नहीं होते।

दशकों से रेड कॉरिडोर पर नियंत्रण पाने और अन्य राज्यों को शांत करने में विफलता स्पष्ट रूप से गृह मंत्रालय में दूरदर्शिता और रणनीति की कमी को उजागर करती है। हमारे बहादुर सशस्त्र-पुलिस बलों के बीच अनावश्यक रूप से भारी हताहत एक त्रुटिपूर्ण नेतृत्व टेम्पलेट की ओर इशारा करते हैं, जिसमें तत्काल बदलाव की आवश्यकता है। देश का धूमिल बाहरी वातावरण भी भारत की विदेश नीति के ट्रैक रिकॉर्ड पर प्रतिबिंब की मांग करता है। भारत की सांस्कृतिक श्रेष्ठता की अभिमानी धारणाओं पर आधारित हमारी सुस्त कूटनीति के कारण

विरोधियों को कम करके आंका और उन्हें हमसे आगे निकलने की अनुमति दी। बांग्लादेश का निर्माण करने के बाद, हमने 1972 के शिमला समझौते को विफल कर दिया, और चीन-पाकिस्तान धुरी के उद्भव और अपने पड़ोसियों को ऋण और हथियारों के साथ बहकाने से रोकने के लिए बहुत कम किया। रियलपोलिटिक एड्रोइट पावर बैलेंसिंग है; लेकिन गुटनिरपेक्षता के हमारे पालन ने हमें भविष्य के खराब माहौल में मित्रहीन बना दिया है। सत्ता के लिए चल रही जॉकींग के बीच, ओबीओआर पहल में प्रकट, चीन-रूस-पाक अक्ष, यूएस-उत्तर कोरिया आमना-सामना और एक (संभव) यूएस-चीन जी -2 द्वैतवाद, भारत का प्रदर्शन कैसा होगा?

अंत में, भारतीय राज्य की अकिलीज़ एड़ी एक उपेक्षित और बेकार रक्षा उद्योग में निहित है, जिसे विशेष रूप से वैज्ञानिकों और सामान्यवादी नौकरशाहों को सौंपा गया है। इस कमी ने हमारे राष्ट्रीय रक्षा को अविश्वसनीय विदेशी स्रोतों के लिए बंधक बना दिया है और रणनीतिक स्वायत्तता का मजाक उड़ाया है।

मैंने सैन्य मुद्दों से दूरी बना ली है, लेकिन पाकिस्तानी कमेंटेटर आयशा सिद्दीका के शब्दों में, अर्थव्यवस्था से लेकर सामाजिक एकता तक, भारत... बहुत स्थिर छवि पेश नहीं करता है। एक ही काम को बार-बार करना, लेकिन अलग-अलग परिणामों की उम्मीद करना, बहुत स्मार्ट नहीं है। उन्हीं आत्मसंतुष्ट लोगों और पुराने तरीकों का इस्तेमाल करते हुए 70 वर्षों से स्थानिक समस्याओं को हल करने में विफलता, हमारे राजनीतिक नेतृत्व के बीच फिर से सोचने का कारण होनी चाहिए। अभिनव समाधान तभी सामने आएंगे जब सरकार में नए दिमागों को शामिल किया जाएगा; व्यापार, उद्योग, शिक्षा और व्यवसायों से - सेना सहित - भारतीय राज्य के ढहते स्तंभों को सुदृढ़ करने के लिए।