सब्सिडी की लागत

सरकार खाद्य सब्सिडी को युक्तिसंगत बना रही है। इसे और आगे जाना चाहिए

फोपोड सब्सिडी, किसानों को खाद्य सब्सिडी, चावल पर खाद्य सब्सिडी, गेहूं पर खाद्य सब्सिडी, एक्सप्रेस संपादकीय, इंडियन एक्सप्रेसमौजूदा प्रणाली दो अनाज फसलों के पक्ष में है, जो मुख्य रूप से सुनिश्चित सिंचाई पहुंच वाले किसानों से प्राप्त की जाती है।

अप्रैल 1983 में, आंध्र प्रदेश में एनटी रामाराव की सरकार ने 2 रुपये प्रति किलो चावल योजना शुरू की, जिसे उस समय अत्यधिक लोकलुभावन माना जाता था। फिर, राष्ट्रीय स्तर पर दोहराई गई ऐसी योजना के बारे में कोई क्या कहेगा, जो भारत के तीन-चौथाई ग्रामीण और आधी शहरी आबादी को आज भी 2/3 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से 25 किलोग्राम गेहूं या चावल प्रति माह की आपूर्ति करती है? भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) के लिए एक किलो गेहूं की खरीद, भंडारण और वितरण के लिए 25 रुपये से अधिक की आर्थिक लागत और चावल के लिए 36 रुपये प्रति किलोग्राम, सब्सिडी वाले अनाज की बिक्री के लगभग 60 मिलियन टन (एमटी) पर वार्षिक नुकसान को देखते हुए तथाकथित राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 (एनएफएसए) के तहत बहुत बड़े हैं। लेकिन समय पर जमी कीमतों पर अनाज की आपूर्ति करने से ही गड़बड़ी रुक नहीं जाती। यह साल दर साल बढ़े हुए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर ओपन-एंडेड सरकारी खरीद तक ​​भी विस्तारित है। परिणाम: केंद्रीय खाद्य सब्सिडी विधेयक 2019-20 के लिए 1,84,220 करोड़ रुपये का बजट था और 1 जनवरी को एफसीआई के चावल और गेहूं का स्टॉक 56.5 मिलियन टन था, जो एनएफएसए के लिए प्रदान करने के बाद भी इस तिथि के लिए आवश्यक 21.4 मिलियन टन से अधिक था। .

यह स्पष्ट रूप से टिकाऊ नहीं है। जैसा कि इस समाचार पत्र ने रिपोर्ट किया है, नरेंद्र मोदी सरकार यह सुनिश्चित करके खाद्य सब्सिडी को युक्तिसंगत बनाने का प्रयास कर रही है कि एमएसपी भुगतान पहले बाजार के बिचौलियों को नहीं, बल्कि वास्तविक किसानों को सीधे उनके बैंक खातों में स्थानांतरित करके किया जा रहा है। यह एनएफएसए लाभार्थियों की आधार संख्या को उनके राशन कार्ड से जोड़ने के प्रयासों को पूरा करता है। यहां पूरा दृष्टिकोण गैर-किसानों को एमएसपी लाभ और उन लोगों के लिए एनएफएसए के रिसाव को रोकने के लिए है जो सुपर-सब्सिडी वाले अनाज को खुले बाजार में भेज देंगे। एक बार किसानों और एनएफएसए उपभोक्ताओं दोनों का एक उचित डेटाबेस बन जाने के बाद, एक और लक्ष्य - एमएसपी-आधारित खरीद को केवल छोटे धारकों तक सीमित करना और वास्तव में गरीबों को सब्सिडी वाले अनाज की आपूर्ति करना (जो वर्तमान में सभी परिवारों के लगभग दो-तिहाई से कम होगा) - संभव हो जाता है।

लेकिन इस तरह के उपाय किसानों और गरीब उपभोक्ताओं की मदद करने का सबसे अक्षम, बाजार-विकृत और वित्तीय रूप से महंगा तरीका है। मौजूदा प्रणाली दो अनाज फसलों के पक्ष में है, जो मुख्य रूप से सुनिश्चित सिंचाई पहुंच वाले किसानों से प्राप्त की जाती है। कमजोर उपभोक्ताओं के हितों को सरकार द्वारा सीधे नकद हस्तांतरण करने और साथ ही साथ सभी आवश्यक वस्तुओं - चावल, गेहूं, दाल, खाद्य तेल, दूध पाउडर, मक्खन वसा और प्याज के बफर स्टॉक का निर्माण करके सुरक्षित किया जाता है, जो प्रभावी बाजार हस्तक्षेप को सक्षम करेगा। इस तरह के संचालन, अत्यधिक मूल्य अस्थिरता से बचने के लिए, 60-70 मिलियन टन स्टॉक बनाए रखने की आवश्यकता नहीं होती है। मोदी सरकार इसी तरह पीएम-किसान प्रत्यक्ष आय सहायता योजना के दायरे का विस्तार करके धान और गेहूं के अलावा अन्य फसल उगाने वालों सहित किसानों के लिए और अधिक कर सकती है। यह भोजन, उर्वरक और कृषि ऋण सब्सिडी पर हर साल खर्च किए गए 2,82,000 करोड़ रुपये से कम खर्च करेगा और बेहतर देगा।