क्वाड का समेकन पुराने शिब्बल से मुक्त होने के लिए दिल्ली की राजनीतिक इच्छाशक्ति को दर्शाता है

वैश्विक व्यवस्था में बदलाव के लिए अमेरिका में द्विदलीय समझौते से भारत की आर्थिक समृद्धि और तकनीकी भविष्य के परिणामों के साथ लोकतंत्रों की एक नई लीग का निर्माण हो सकता है।

सवाल अब क्वाड की स्थिरता के बारे में नहीं है, बल्कि अमेरिकी चुनावों के बाद संभावनाओं का पूरा फायदा उठाने की भारत की क्षमता (सी आर शशिकुमार द्वारा चित्रण) का है।

बंगाल की खाड़ी में इस सप्ताह शुरू होने वाले वार्षिक मालाबार अभ्यास में ऑस्ट्रेलिया की भागीदारी, भारत-प्रशांत भू-राजनीति की एक नई विशेषता के रूप में क्वाड के उद्भव का प्रतीक है। हालांकि इसके समेकन पर हाल के सभी फैसले राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल के अंतिम हफ्तों में आए हैं, सभी चार राजधानियों - कैनबरा, दिल्ली, टोक्यो और वाशिंगटन में मजबूत संस्थागत प्रतिबद्धता के कारण क्वाड के टिकने की संभावना है।

सवाल अब क्वाड की स्थिरता के बारे में नहीं है, बल्कि नए अंतरराष्ट्रीय गठबंधनों की एक विस्तृत श्रृंखला के निर्माण के लिए अमेरिकी चुनावों के बाद संभावनाओं का पूरा फायदा उठाने की भारत की क्षमता का है। उनके बीच कई वैचारिक विवादों के बावजूद, रिपब्लिकन और डेमोक्रेट उभरती चुनौतियों से निपटने के लिए वैश्विक संरचनाओं के ओवरहाल की आवश्यकता पर सहमत हैं।

संभावित परिवर्तनों में फाइव आईज जैसे पुराने संस्थानों की एक श्रृंखला शामिल हो सकती है - अमेरिका, ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बीच खुफिया जानकारी साझा करने के लिए एंग्लो-अमेरिकन गठबंधन - और जी -7 समूह जो वैश्विक आर्थिक प्रबंधन पर पश्चिमी नीतियों का समन्वय करता है। . हम एक नए लीग ऑफ डेमोक्रेसी के निर्माण को भी देख सकते हैं जो साझा मूल्यों की रक्षा, वाणिज्य, भ्रष्टाचार, कराधान, जलवायु परिवर्तन और डिजिटल शासन सहित कई मुद्दों को संबोधित करेगा।



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क्वाड का सुदृढ़ीकरण दिल्ली में पुरानी शिब्बों से मुक्त होने और सुरक्षा अनिवार्यताओं का जवाब देने की राजनीतिक इच्छाशक्ति को दर्शाता है। क्वाड-पोस्ट युग एक नया चरण खोलता है जिसमें भारत पहली बार वैश्विक संस्थानों को आकार देने में मदद कर सकता है।

20वीं सदी के मध्य में दुनिया को बदलना वास्तव में नव स्वतंत्र भारत की आकांक्षा का एक प्रमुख विषय था। लेकिन दिल्ली की महत्वाकांक्षा और प्रभाव के बीच का अंतर बहुत बड़ा था। यदि 1950 के दशक में आदर्शवाद भारत के अंतर्राष्ट्रीयवाद की पहचान था, तो शीत युद्ध की कठोर राजनीति ने इसे शीघ्र ही धूमिल कर दिया। 1970 के दशक में, भारत ने गुटनिरपेक्ष आंदोलन और 77 के समूह के नेता के रूप में एक नई अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था के कट्टरपंथी एजेंडे को अपनाया। परिणाम बहुत कम थे।

तीसरा चरण शीत युद्ध की समाप्ति, सोवियत संघ के पतन, एकध्रुवीय क्षण के उदय और वैश्वीकरण के पक्ष में वाशिंगटन की सहमति के साथ शुरू हुआ। और जैसे ही भारत का अपना आर्थिक मॉडल ढह गया, दिल्ली के पास अपनी राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं को कम करने, अपने राजनीतिक सिर को नीचे करने, आर्थिक सुधार पर ध्यान केंद्रित करने और दुनिया को अपने आंतरिक मामलों में बहुत अधिक घुसपैठ करने से रोकने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। जबकि विकास की अनिवार्यता ने पश्चिम के साथ अधिक जुड़ाव की मांग की, कश्मीर और परमाणु मुद्दों पर अमेरिकी सक्रियता के डर ने दिल्ली को एक बहुध्रुवीय दुनिया की तलाश में रूस और चीन की ओर देखा जो अमेरिकी शक्ति को बाधित कर सकती थी। रूस, चीन, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका के साथ ब्रिक्स फोरम इस रणनीति का प्रतीक बन गया।

जॉर्ज डब्ल्यू बुश की नीतियों की बदौलत दिल्ली ने जल्द ही पाया कि कश्मीर और परमाणु मुद्दों पर अमेरिका के साथ मतभेद कम हो रहे थे। लेकिन कश्मीर और परमाणु प्रश्न चीन के साथ भारत के गहरे क्षेत्रीय और राजनीतिक विवादों का हिस्सा बन गए। दिल्ली को यह भी लगा कि ब्रिक्स के लिए बीजिंग को रोकना संभव नहीं है, क्योंकि चीन अन्य चार सदस्यों की तुलना में बहुत बड़ा है। जैसे-जैसे भारत का ध्यान अनिवार्य रूप से एक बहुध्रुवीय एशिया के निर्माण पर गया, क्वाड और एशिया में शक्ति के एक स्थिर संतुलन के निर्माण में इसकी केंद्रीय भूमिका स्पष्ट हो गई।

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यह हमें भारत के बहुपक्षवाद के चौथे चरण में लाता है जो तीन विशेषताओं द्वारा चिह्नित है - दिल्ली की अंतरराष्ट्रीय स्थिति में सापेक्ष वृद्धि, आर्थिक वैश्वीकरण पर महान शक्ति की सहमति का टूटना, और यूएस-चीन प्रतिद्वंद्विता का ब्रेकआउट।

अमेरिका के नेतृत्व वाले युद्ध के बाद के ढांचे को कमजोर करने की आक्रामक चीनी रणनीति से हिले हुए, रिपब्लिकन और डेमोक्रेट दोनों अंतरराष्ट्रीय संस्थानों को फिर से व्यवस्थित करने के लिए उत्सुक हैं। ट्रम्प प्रशासन ने पहले ही रक्षा क्षेत्र से परे क्वाड की संभावनाओं की कल्पना करने की कोशिश की है। इस महीने की शुरुआत में संचार सुरक्षा पर टोक्यो में फाइव आई बैठक में शामिल होने के लिए भारत को निमंत्रण मंच के विस्तार और भारत को शामिल करने के लिए अमेरिकी कांग्रेस में द्विदलीय आह्वान के बीच आया था। हालांकि मंच के शीघ्र विस्तार की संभावना नहीं है, लेकिन यह खुफिया जानकारी साझा करने और सहयोग के व्यापक दायरे विकसित करने में रुचि रखता है।

क्वाड प्लस संवाद, जो इस वसंत में ट्रम्प प्रशासन की पहल पर शुरू हुआ, महामारी की प्रतिक्रियाओं के समन्वय पर क्वाड सदस्यों के साथ परामर्श के लिए ब्राजील, इज़राइल, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया और वियतनाम में विभिन्न रूप से तैयार किया गया है। इस विषय पर बदलाव डेमोक्रेट्स के लिए काफी रुचिकर हैं। भारत चीन पर निर्भरता कम करने के लिए लचीला आपूर्ति श्रृंखला विकसित करने में जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ भी जुड़ा हुआ है।

रिपब्लिकन और डेमोक्रेट दोनों स्वतंत्र विश्व के विचारों के इर्द-गिर्द घूम रहे हैं ताकि चीन से उभरती चुनौतियों का समाधान करने के लिए नए अंतर्राष्ट्रीय गठबंधन स्थापित किए जा सकें। राष्ट्रपति ट्रम्प ने ऑस्ट्रेलिया, भारत, रूस और दक्षिण कोरिया को शामिल करने के लिए G-7 समूह के विस्तार का प्रस्ताव दिया है। डेमोक्रेट रूस को शामिल करने का विरोध कर रहे हैं, और जो बिडेन ने कार्यभार संभालने के तुरंत बाद प्रमुख लोकतंत्रों का एक शिखर सम्मेलन बुलाने का वादा किया है।

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पिछले कुछ महीनों में ट्रम्प प्रशासन ने एक स्वच्छ नेटवर्क को बढ़ावा दिया है जो अविश्वसनीय विक्रेताओं को दूरसंचार प्रणालियों, डिजिटल ऐप, ट्रांस-ओशनिक केबल और क्लाउड इंफ्रास्ट्रक्चर से हटा देता है। हालांकि यह हुआवेई जैसे चीनी आपूर्तिकर्ताओं के लक्ष्यीकरण के साथ शुरू हुआ, स्वच्छ नेटवर्क अब समान विचारधारा वाले देशों के बीच सुरक्षित प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र बनाने का एक व्यापक प्रयास है।

कहा जाता है कि ब्रिटेन भारत सहित 10 लोकतंत्रों के गठबंधन को बुलाने की योजना बना रहा है, जो सुरक्षित 5G नेटवर्क के निर्माण में योगदान दे सकता है और चीन पर वर्तमान निर्भरता को कम कर सकता है। फ्रांस और कनाडा ने भारत को कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर वैश्विक साझेदारी में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया है जिसमें अब 15 देश शामिल हैं। इसका उद्देश्य एआई के जिम्मेदार विकास को बढ़ावा देना है जो साझा लोकतांत्रिक मूल्यों के अनुरूप हो।

अमेरिकी चुनावों के बाद सबसे अधिक परिणामी घटनाक्रमों में से एक वैश्विक व्यापार प्रणाली में सुधार की मांग होगी, जिसे चीन की सफलता से विकृत कर दिया गया है। अगर ट्रंप जीत जाते हैं तो विश्व व्यापार संगठन पर उनका हमला अब से भी ज्यादा उग्र हो सकता है. यह सुनिश्चित करने के लिए, बिडेन सामान्य रूप से बहुपक्षवाद के समर्थक रहे हैं। लेकिन ट्रम्प के साथ-साथ मजदूर वर्गों और उनकी अपनी पार्टी में प्रगतिवादियों के दबाव ने बिडेन को यह वादा करने के लिए मजबूर किया कि वैचारिक रूप से संचालित मुक्त व्यापार नीति पर कोई वापसी नहीं होगी।

बिडेन एक अमेरिकी औद्योगिक नीति के मामले पर जोर देने और विश्व व्यापार संगठन के नियमों के विपरीत चलने वाली अमेरिकी रणनीति खरीदने पर भी ट्रम्प में शामिल हो गए हैं। जैसा कि दिल्ली एक आत्मानिर्भर भारत के निर्माण में अपने लिए एक समान एजेंडे पर जोर देती है, वैश्विक व्यापार नियमों को फिर से लिखने पर अमेरिका को शामिल करना महत्वपूर्ण हो जाता है।

अगले अमेरिकी प्रशासन की ओर देखते हुए, क्वाड जल्द ही नियमित और उबाऊ हो सकता है। वास्तविक उत्साह वैश्विक संरचनाओं के व्यापक पुनर्व्यवस्था में दिल्ली की भागीदारी के बारे में होगा जो भारत की आर्थिक समृद्धि और तकनीकी भविष्य के लिए प्रमुख परिणाम होंगे। अतीत के विपरीत, दिल्ली के पास अब वैश्विक व्यवस्था में बदलाव लाने के लिए संसाधन, उत्तोलन और राजनीतिक इच्छाशक्ति है।

यह लेख पहली बार 3 नवंबर, 2020 को 'आउटसाइड द क्वाड' शीर्षक के तहत प्रिंट संस्करण में छपा। लेखक दक्षिण एशियाई अध्ययन संस्थान, सिंगापुर के राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक हैं और द इंडियन एक्सप्रेस के लिए अंतरराष्ट्रीय मामलों में योगदान संपादक हैं

संपादकीय | ऑस्ट्रेलिया की वापसी से पता चलता है कि दिल्ली बीजिंग के हितों के सम्मान पर पुनर्विचार कर रही है, अपने आप को प्राथमिकता दे रही है।