'कश्मीरी अपवादवाद' का अंत था अनुच्छेद 370 को हटाना

राम माधव लिखते हैं: पिछले दो वर्षों में जमीनी स्तर पर शांति और लोकतंत्र को बढ़ावा दिया गया है।

जम्मू-कश्मीर को नए नेतृत्व के हाथों में सौंपना और केंद्र सरकार और सुरक्षा बलों पर निर्भरता कम करना अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद तार्किक आकांक्षा है। (फाइल फोटो)

कई साल पहले, जब हम जम्मू-कश्मीर में गठबंधन सरकार बनाने की संभावना तलाशने के लिए पीडीपी के साथ बातचीत शुरू कर रहे थे, तो मुझे उस पार्टी के एक वरिष्ठ नेता से बात करने का अवसर मिला। मेरे इस बयान के जवाब में कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी राज्य की प्रगति और विकास के लिए उत्सुक हैं, नेता ने मुझे बताया कि दिल्ली की हर सरकार ने इसके बारे में बात की थी और इसमें कुछ भी नया नहीं था। एक अन्य नेता ने तर्क दिया कि सभी मानव विकास सूचकांकों (एचडीआई) पर, जम्मू-कश्मीर अन्य भारतीय राज्यों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन कर रहा था।

वास्तव में, बिहार, यूपी, एमपी और पश्चिम बंगाल जैसे बड़े राज्यों से आगे, राज्य 2019 में एचडीआई रैंकिंग में भारतीय राज्यों में 11 वें स्थान पर है। इसका कारण था केंद्र से मिल रहा अनुकूल व्यवहार। सिर्फ 13 मिलियन की आबादी के लिए, 2021-22 के लिए इसका बजट परिव्यय लगभग 1,10,000 करोड़ रुपये है, जबकि यूपी के लिए, जिसकी आबादी 20 गुना है, 5,50,000 करोड़ रुपये है। जहां यूपी अपने परिव्यय का लगभग 80 प्रतिशत आंतरिक राजस्व उत्पन्न करता है, वहीं जम्मू-कश्मीर 20 प्रतिशत से कम उत्पन्न करता है। यूपी अपने राजस्व अंतर को उधार के माध्यम से भरता है, जबकि जम्मू-कश्मीर इसे केंद्रीय अनुदान के माध्यम से भरता है।

यह संकेत देते हुए कि विकास कभी मुद्दा नहीं था, हाल ही में आयोजित यंग थिंकर्स मीट में एक कश्मीरी नेता ने कहा कि एक औसत मध्यम वर्गीय कश्मीरी, भारत में अन्य जगहों के विपरीत, कम से कम चार शयनकक्षों वाला एक घर और एक दर्जन अखरोट के साथ एक निजी उद्यान का मालिक है। और सेब के कुछ पेड़।

कोई आश्चर्य नहीं कि मुख्यधारा का घाटी नेतृत्व विकास के बारे में खारिज कर रहा था। तो राज्य में राजनीति किस बात ने चलाई? मैं जिस नेता का जिक्र कर रहा हूं, उसने बाद में जवाब दिया। 1947 में भारत में जम्मू-कश्मीर का विलय, हालांकि मुस्लिम-बहुल राज्य के रूप में इसके पास अन्य विकल्प थे, यह मानने पर जोर दिया गया था कि यह अपने लोगों द्वारा एक रियायत थी और इसलिए, भारत को हमेशा उनका आभारी रहना चाहिए।

इसने दशकों से राज्य की मुख्यधारा की राजनीतिक व्यवस्था में कश्मीरी असाधारणता की भावना को जन्म दिया था। अनुच्छेद 370 को भारत के कृतज्ञ भाव के रूप में देखा गया, भौतिक विकास के लिए नहीं, बल्कि उस असाधारणता की स्वीकृति की मुहर के रूप में। दिल्ली की क्रमिक सरकारों ने इस भूमिगत भावना को नज़रअंदाज़ करना चुना और नेतृत्व को लाड़-प्यार करना जारी रखा।

असाधारणता की यह भावना और लाड़लापन का सिंड्रोम सात दशकों तक राज्य की राजनीति पर हावी रहा। घाटी में अलगाववाद और आतंकवाद के पूरे बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने के लिए भीतर और बाहर की ताकतों द्वारा उनका शोषण किया गया।

दो साल पहले अनुच्छेद 370 को रद्द करने का उद्देश्य इस असाधारणता को समाप्त करना था। आम लोगों के लाभ के लिए विकास को बढ़ावा देना जारी रखते हुए, केंद्र सरकार ने जमीनी स्तर पर शांति और लोकतंत्र की स्थापना को अत्यधिक महत्व देना चुना। विकास के मोर्चे पर, कोविद के बावजूद, रोजगार, निवेश और बुनियादी ढांचे के विकास जैसे संकेतक आशाजनक संभावनाएं दिखा रहे हैं। बेरोजगारी दर पिछले साल के 19 फीसदी से गिरकर इस साल 10 फीसदी पर आ गई है। महिलाओं सहित 20,000 से अधिक लोगों को जम्मू-कश्मीर बैंक द्वारा 10 लाख रुपये तक का ऋण प्रदान किया गया है। सरकार की योजना इसे 50,000 लाभार्थियों तक ले जाने की है। केंद्र शासित प्रदेश में अब सात मेडिकल कॉलेज और दो कैंसर संस्थान हैं। एनआईटी, श्रीनगर और आईआईटी, जम्मू में दो स्टार्ट-अप इन्क्यूबेशन केंद्र स्थापित किए गए हैं। कोविद के मोर्चे पर, प्रशासन ने लगभग 60 प्रतिशत पात्र आबादी को नौकरी प्रदान की है।

उपराज्यपाल मनोज सिन्हा, जिन्होंने कार्यालय में एक वर्ष पूरा कर लिया है, केंद्र शासित प्रदेश के कामकाज में गतिशीलता और व्यवस्था लाए हैं। उनकी पहुंच, सड़क मार्ग से व्यापक यात्रा और जमीनी स्तर पर विकास और लोकतंत्र पर ध्यान केंद्रित करने से न केवल प्रशासन को ऊर्जा मिली है, बल्कि उन्हें जनता का भी प्यार मिला है। उन्होंने यह सुनिश्चित किया है कि दो साल पहले शुरू हुई ग्राम, प्रखंड और जिला पंचायतों जैसी जमीनी लोकतांत्रिक संस्थाओं को मजबूत करने की प्रक्रिया को उन इकाइयों को निधि, कार्य और पदाधिकारी सौंपकर आगे बढ़ाया जाए.

अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के तुरंत बाद आतंकी हमलों की संख्या में उल्लेखनीय गिरावट आई थी। हालांकि पिछले साल हमलों की संख्या में मामूली वृद्धि हुई थी, फिर भी यह अगस्त 2019 से पहले के स्तर से कम है। गिरफ्तार किए गए आतंकवादियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसमें आतंकवादी ठिकाने का भंडाफोड़ करना, सीमाओं के पार सुरंगों का पता लगाना और आईईडी को फैलाना शामिल है। अन्य सुरक्षा बलों पर निर्भरता कम करने का आह्वान करते हुए, जम्मू-कश्मीर पुलिस की उम्र आ गई है। लोगों को यह एहसास होने लगता है कि विशेष संवैधानिक दर्जा वापस नहीं आने वाला है, और वे इसके बारे में ज्यादा परेशान नहीं दिखते। पिछले महीने पीएम के साथ बैठक में किसी भी नेता ने अनुच्छेद 370 को खत्म करने की बात नहीं की थी.

यह सब स्थिति में उल्लेखनीय सुधार की ओर इशारा करता है। आगे बढ़ते हुए, कुछ महत्वपूर्ण चुनौतियाँ बनी हुई हैं। घाटी में एक समय था जब लोग एक दूसरे को नबाज़ को मन्ज़ चुय पाकिस्तान कहकर ताना मारते थे - मतलब, पाकिस्तान आपकी नब्ज में चलता है। अधिकांश आबादी के साथ अब ऐसा नहीं है। लेकिन जनता के एक वर्ग में स्पष्ट आक्रोश है जो महसूस करता है कि उसे धोखा दिया गया था।

अपवादवादियों द्वारा इसका शोषण करने से पहले इस आक्रोश को कम करना महत्वपूर्ण है। फिलहाल यह नाराजगी यूटी का दर्जा खारिज किए जाने और पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग के जरिए अभिव्यक्त हो रही है। नेताओं की एक नई पीढ़ी जो असाधारणता की शानदार मानसिकता में नहीं डूबी है, इन मांगों का समर्थन कर रही है। विधायिका के शीघ्र चुनाव के माध्यम से उन्हें संबोधित करना और उचित समय पर राज्य का दर्जा बहाल करना इस नेतृत्व को मजबूत करेगा। जम्मू-कश्मीर को इस नए नेतृत्व के हाथों में सौंपना और केंद्र सरकार और सुरक्षा बलों पर निर्भरता कम करना अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद तार्किक आकांक्षा है।

यह कॉलम पहली बार 6 अगस्त, 2021 को 'एंड ऑफ कश्मीर्स एक्सेप्शनिज्म' शीर्षक के तहत प्रिंट संस्करण में छपा था। लेखक सदस्य, बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, इंडिया फाउंडेशन हैं।